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关于城市消防远程监控系统建设的探索与思考

经济社会的不断发展,城市规模逐步扩大,各类场所逐渐增多,诱发火灾因素不断增加,消防工作面临新挑战。随着现代高科技的发展,社会进入信息时代,依托网络等新兴媒介,城市消防远程监控系统孕育而生。城市消防远程监控系统是对联网用户的火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息、消防安全管理信息进行接收、处理和管理,向城市消防通信指挥中心或其他接处警中心发送经确认的火灾报警信息,为公安消防部门提供查询,实现“实时监督、动态管理”的目的,是解决当前消防警力不足的一项重要科技手段,消防社会化管理水平得到有力提升。本人以建湖县远程监控系统建设工作为例,浅谈一点想法。

一、建湖县远程监控系统建设与应用概况

建湖大队远程监控系统于2011年9月筹建,完全依托公安局110指挥中心远程监控平台建设,目前基本硬件设施已安装调试到位,尚无对联网用户的火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息进行接收、处理和查询等功能。

城市远程监控系统由大队自建,设在中队执勤楼5楼,依托建湖县公安局110指挥中心系统,实现系统的监控中心与社会单位内部监控系统、交通路况监控系统联网。涉及的主要社会单位包括:政府机构、重点治安单位(其中部分为消防安全重点单位)。通过该系统,可以观测到建湖境内路段情况、相关社会单位内部通道和重点部位情况,对装有监控探头的部分单位消防控制室值班情况也可以监测到。目前,该系统的所有硬件设备都已经安装到位,且系统联动调试成功,进入试用阶段。

二、建湖县远程联网用户情况大队的远程监控系统非独立建设,完全依托县局110指挥中心系统,由于公安指挥中心系统只与社会单位的监控系统连接,联网用户的建筑消防设施、火灾自动报警系统等未接入该系统,因此无法对联网用户的火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息进行接收、处理和查询,无法向城市消防指挥中心或其他接处警中心发送经确认的火灾报警信息。

如该系统要实现上述功能,需增设:

(一)报警传输网络。通过有线通信或无线通信方式传输。

(二)报警受理系统。接收、处理用户信息传输装置发送的火灾报警信息;显示报警联网用户的报警时间、名称、地址、联系电话、内部报警点位置、地理信息等;对火灾报警信息进行核实和确认等。

(三)信息查询系统。查询联网用户的火灾报警信息;查询联网用户的建筑消防设施运行状态信息等。

(四)用户服务系统。为联网用户提供查询其自身的火灾报警、建筑消防设施运行状态信息及消防安全管理信息的服务平台;对联网用户的建筑消防设施日常维护保养情况进行管理;为联网用户提供消防安全管理信息的数据录入、编辑服务等。

(五)数据库服务器。记录、储存联网用户的声音、图像等信息。

三、建湖远程监控系统信息服务作用

通过远程监控系统,如发现联网用户安全出口上锁、疏散通道堵塞、消控室无人值班等消防安全隐患,可以及时提醒单位进行整改。

联网用户发生火灾时,通过该系统,消防部门可以迅速准确知晓火灾发生地点、火势蔓延情况、人员被困情况、联网用户周围路况信息等,不仅增强了火灾报警的准确性,还可使消防部队到场后迅速准确展开战斗,实施有效扑救。

另外,对联网用户发生火灾开展火灾调查时,可以充分运用系统图像信息,确认火灾发生时间,火势蔓延情况,分析火灾成因以及单位内部自救等情况,为火灾原因认定提供第一手资料。

四、实现联网用户与城市消防远程监控系统对接难题

目前该系统能对部分联网用户实施视频监控。联网用户的安全出口、疏散通道、消防控制室值班、日常防火巡查等监控信息可以为消防监督执法提供服务。要将联网用户内部视频监控信息接入城市消防远程监控系统需克服以下困难:

(一)城市消防远程监控系统复杂,设备多,技术要求高,维护保养难,资金来源困难;

(二)社会单位对城市消防远程监控系统认知少,接受难度大;

(三)消防部门、联网用户的专业人员匮乏。

五、制约和影响城市消防远程监控系统发展的主要问题

(一)目前城市消防远程监控系统只有技术规范,法律层面上没有依据,实施难度大。

(二)部分联网用户认为本单位已经设置了消防控制室,配备了相应的值班人员,再要求加入城市消防远程监控系统,纯属额外投资,积极性不高。

(三)许多社会单位对城市消防远程监控系统的认知少,要求其再添加设备,融合内部治安监控系统,担心网络安全。

(四)消防自动报警产品厂家多、型号杂,兼容性差,维护保养难,连接城市消防远程监控系统难度大。

(五)部分单位面积不大、经济收益低,不愿购置设备连接到城市消防远程监控系统。

(六)城市消防远程监控系统是一种复杂的系统综合体,需要懂技术、懂维护的复合型人才,现阶段,此类人才匮乏。

六、建立城市消防远程监控系统的对策

(一)以政府为依托,从法律法规上建立依据。应当积极向政府汇报,讲述建立城市消防远程监控系统同社会交通指挥系统、社会治安管理系统同等重要,是经济社会发展的必然结果,切实让政府层面重视起来,不断推动完善法规体系,出台政策制度。如此,可以保证城市消防远程监控系统在开展或者推广的过程中更加顺畅,在实际应用中做到有法可依,从而获得更好的成效。

(二)以市场为依托,从公平竞争上规范运作。城市消防安全远程监控系统建设,是一项社会性很强的工作,要发挥市场调节作用,引入竞争激励机制,充分调动社会消防中介组织参与消防安全远程管理和服务的主动性、积极性。

(三)以人才为依托,从技术储备上寻求支撑。城市消防远程监控系统是消防信息化发展下的产物,需要一大批懂网络、懂维护、懂操作等的人才,因此要加强信息化专业化人才的培养和配备,促进信息建设长效发展。要主动深入到联网用户开展培训,提升联网用户使用、维护的水平,为联网用户培养出符合要求的操作员。